Archiv pro štítek: recyklační cíle

Nejaktuálnější informace o balíčku k cirkulární ekonomice

Posted on by Soňa Jonášová

V EU se mezi zástupci jednotlivých orgánů včera odhlasovalo předčasné znění čtyř směrnic balíčku k cirkulární ekonomice. EU si od balíčku, který zásadně mění nařízení odpadových, obalových, skládkových a WEE/baterie/ELV směrnic, slibuje rychlejší přechod na oběhové hospodářství. Balíček přinese vyšší recyklaci, omezení obalových materiálů, méně skládkování nebo například větší využití druhotných surovin.

Základním stavebním kamenem balíčku je několik právně zavazujících cílů s pevnými konečnými termíny. Pokud balíček v tomto znění schválí v dubnu plénum v Evropském parlamentu a následně i Evropská rada, například skládkování směsného komunálního odpadu bude povoleno maximálně do 10 % k roku 2035. Vzhledem k tomu, že se v ČR v roce 2016 skládkovalo přibližně 45 % SKO, máme co dělat. Nicméně ke skládkování má ČR své vlastní a ambicióznější cíle – do roku 2024 by vláda chtěla skládkování recyklovatelných a využitelných odpadů úplně zrušit.

Kromě skládkování členské státy souhlasily s těmito cíli týkajícími se přípravy na opětovné použití a recyklaci komunálního odpadu:

2025 2030 2035
Komunální odpad 55 % 60 % 65 %

Členské státy dále budou muset do 1. ledna 2025 zřídit oddělený sběr textilií a nebezpečných odpadů z domácností. Kromě toho musí zajistit, aby do 31. prosince 2023 byl organický odpad svážen samostatně nebo využit u zdroje (např. díky domácímu kompostování).

Co se týče specifických cílů k obalovým materiálům, předběžné cíle vypadají následovně:

2025 2030
Všechny obalové materiály 65 % 70 %
Plasty 50 % 55 %
Dřevo 25 % 30 %
Kovy 70 % 80 %
Hliník 50 % 60 %
Sklo 70 % 75 %
Papír a karton 75 % 85 %

Zdroj a plné znění směrnic a dalších dokumentů: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2018/02/23/eu-ambassadors-approve-new-rules-on-waste-management-and-recycling/pdf

Autor textu: Vojtěch Vosecký, MSc.

 

Aktuálně: Rada a Parlament dosáhly předběžné dohody o nových pravidlech EU pro odpady

Posted on by Soňa Jonášová

V rámci projednávání balíčku o cirkulární ekonomice se podařilo zástupcům estonského předsednictví docílit předběžné dohody s Evropským parlamentem. V současnosti se jedná pouze o předběžnou dohodu, k jejímuž potvrzení dojde v lednu 2018, kdy převezme předsednictví Bulharsko. I přesto se jedná o zásadní posun při vyjednávání celého balíčku, jehož první verze byla zveřejněna v prosinci roku 2015.

Tisková zpráva    –  Rada EU dne 18.12.2017 v 08:15

Estonské předsednictví dosáhlo v časných ranních hodinách dne 18. prosince 2017 předběžné dohody se zástupci Evropského parlamentu ohledně všech čtyř legislativních návrhů balíčku o odpadech. Velvyslanci při EU budou o výsledku informováni 20. prosince, konečná analýza a schválení jménem Rady jsou však plánovány až na první čtvrtletí příštího roku.

Legislativní návrhy o odpadech, v jejichž věci bylo dosaženo dohody, stanoví závazné cíle v oblasti omezování odpadů a aktualizovaná pravidla s cílem snížit produkci odpadů, zajistit lepší kontrolu nakládání s odpady, podporovat opětovné použití výrobků a zlepšit recyklaci ve všech zemích EU.

Těmito novými cíli a pravidly bude podpořeno rozvinutější oběhové hospodářství. Povedou rovněž k oživení růstu a tvorby pracovních míst, k ochraně našeho životního prostředí, podpoře udržitelnosti a ke zlepšení lidského zdraví a dobrých životních podmínek.

V EU končí téměř jedna třetina komunálního odpadu na skládkách a jen omezený podíl celkového množství se recykluje. Touto dohodou se členské státy EU zavazují k jasným cílům EU v oblasti opětovného použití, recyklace a skládkování a k pravidlům pro lepší nakládání s různými toky odpadů. Dohoda tak přispěje k rychlejšímu přechodu k oběhovému hospodářství a k minimalizaci našeho dopadu na planetu. Chtěl bych upřímně poděkovat předchozím předsednictvím Rady, jakož i Parlamentu a Komisi za nasazení, s nímž k tomuto legislativnímu balíčku přistupovaly. Doufám, že členské státy nyní budou s to tento vyvážený a důkladně projednaný kompromis podpořit.

Siim Kiisler, ministr životního prostředí Estonské republiky

Této předběžné dohody bylo dosaženo po zdlouhavých a náročných jednáních s Parlamentem, která probíhala od května 2017. Mění se jí těchto šest právních předpisů:

  • rámcová směrnice o odpadech (považovaná za zastřešující legislativní akt balíčku),
  • směrnice o obalových odpadech,
  • směrnice o skládkách odpadů,
  • směrnice o elektrických a elektronických odpadech, směrnice o vozidlech s ukončenou životností a směrnice o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech.

K hlavním prvkům dohodnutého znění patří:

  • jasnější definice klíčových pojmů v oblasti odpadů;
  • nové závazné cíle v oblasti omezování odpadů na úrovni EU pro roky 2025, 2030 a 2035. Tyto cíle zahrnují podíl komunálního odpadu a recyklaci obalových odpadů (s konkrétními cíli pro jednotlivé obalové materiály), jakož i cíl pro rok 2035, pokud jde o komunální odpad ukládaný na skládkách. Na cíle recyklace komunálního odpadu nebylo možné do roku 2030 stanovit cíle menší než 60%. A Parlament jej přijal pouze za podmínky, že do roku 2035 bude zvýšen na 65%. Cíl v roce 2035 bude předmětem přezkumu. Cíle omezení skládkování jsou stanoveny na 10 % do roku 2030. 
  • přísnější metody a pravidla pro výpočet pokroku při dosahování těchto cílů;
  • přísnější požadavky na tříděný sběr odpadu, posílené uplatňování hierarchie způsobů nakládání s odpady prostřednictvím ekonomických nástrojů a dalších opatření pro to, aby členské státy předcházely vzniku odpadů;
  • minimální požadavky pro systémy rozšířené odpovědnosti výrobce. Výrobci v rámci těchto systémů odpovídají za sběr použitého zboží, jeho třídění a zpracování odpadu za účelem recyklace. Pro tento účel budou muset platit finanční příspěvek vypočtený na základě nákladů na zpracování.

Harmonogram a další kroky

Evropská komise předložila revidovaný balíček pro oběhové hospodářství 3. prosince 2015. Tvoří ho čtyři legislativní návrhy v oblasti odpadů (balíček o odpadech) a akční plán v podobě sdělení Komise.

Akční plán byl projednán na zasedání Rady pro konkurenceschopnost 29. února 2016 a na zasedání Rady pro životní prostředí 4. března 2016. Rada pak s ohledem na diskuse vedené jak z ekonomického hlediska, tak i z hlediska životního prostředí přijala závěry o tomto plánu na zasedání Rady pro životní prostředí 20. června 2016.

Dne 19. května 2017, v návaznosti na intenzivní práci a zapojení tří předsednictví Rady (Nizozemsko, Slovensko a Malta), se velvyslanci při EU dohodli na mandátu pro balíček o odpadech, čímž připravili půdu pro neformální jednání s Evropským parlamentem. Tento spolunormotvůrce přijal svůj postoj již 14. března.

První trialog se konal 30. května a poté se uskutečnilo pět dalších kol jednání.

Velvyslanci při EU budou o výsledku posledního trialogu informováni 20. prosince. Konečná analýza znění bude probíhat za nastupujícího bulharského předsednictví s cílem dohodu potvrdit.

Po formálním potvrzení bude tento nový právní předpis předložen Evropskému parlamentu k hlasování v prvním čtení a Radě ke konečnému přijetí.

Press office – General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 – B-1048 BRUSSELS – Tel.: +32 (0)2 281 6319
press.office@consilium.europa.eu

Série seminářů PAYT TOUR o odpadech pro zastupitele obcí odstartovaly v Praze.

Posted on by Soňa Jonášová

V konferenčním sálu pražského hotelu Barcelo se sešlo 80 zástupců obcí Středočeského kraje a hlavního města Praha. Důvodem k tomu je zahájení série 13 vzdělávacích seminářů PAYT TOUR 2017 pořádaných MŽP ČR v partnerství s  Institutem Cirkulární Ekonomiky, z. ú. a krajskými Eurocentry. Cílem seminářů je přiblížit představitelům obcí inovativní přístupy v odpadovém hospodářství. Takovými jsou například systémy PAYT („Pay as you throw“ – „Zaplať, kolik vyhodíš“), a „Door to door“ („Sběr ode dveří ke dveřím“). Tyto systémy se jeví jako slibná cesta k naplnění strategických cílů stanovených v  Plánu odpadového hospodářství ČR a balíčku o oběhovém hospodářství, který vydala Evropská komise v prosinci roku 2015.

Program semináře je opravdu bohatý. Návštěvníci se mohou těšit jak na představení legislativních změn a možností poskytnutí dotací z fondů Operačního programu životního prostředí, tak i na osvědčené příklady z praxe. Současná legislativa již umožňuje zavedení inovačních řešení pro nakládání s odpady: podle odhadů MŽP systémů PAYT dnes úspěšně využívá 10 až 15 % obcí v republice.  Například Tomáš Hlavenka představil úspěchy zavedení PAYT systémů na Mikulovsku, kde se dnes vyprodukuje o 50 % měně komunálního odpadu, než je průměrné v ČR.  

Inspirovat se můžete nejen pozitivními příklady z Česka, ale i ze zahraničí. Příklady, které se můžou zdát vzdálené  kontextu místních reálií, jsou toho pravým opakem. Ve svém bloku Soňa Jonášová ukázala pozitivní příklady z italských obcí, které jsou víc podobné Česku, než si myslíte.

Aktuálně běží 68. výzva k čerpání prostředků z fondů Operačního programu Životní prostředí, díky které mohou jednotlivé obce zažádat o podporu pro změnu odpadového hospodářství. Finálním datem pro podání jednotlivých grantových žádosti je 31. 7. 2017. Více informací o tom, na co si dávat pozor pří podávaní jednotlivých žádostí také zazní v rámci všech seminářů PAYT TOUR.

Česká republika se rozhodně dočká pozitivní změny v odpadovém hospodářství. Od roku 2030 bude platit zákaz skládkování recyklovatelných a využitelných odpadů. Postupně se změní i výše poplatku za ukládání komunálního odpadu na skládky –  a to o 400 %. Je na čase přejít na efektivní alternativní systémy, které nejen přispívají ke zvýšení podílu vytříděného odpadu, ale jsou i ekonomický výhodné a společensky přijatelné.  Toto rozhodnutí je především na jednotlivých obcích, ale nedoporučujeme ho odkládat: opravdu může být něco víc příjemné, než být na špici přicházející cirkulární ekonomiky a o krok napřed?

Důležité a praktické informace, se kterými odcházejí zástupci obcí ze seminářů PAYT Tour:

  • Do roku 2030 musí všechny členské státy EU snížit skládkování směsného komunálního odpadu na 10 %.
  • Obavy se vzniku černých skládek jsou zbytečné – podle praktických zkušeností se jedna o dočasný jev s nárůstem množství skladek o 1 % oproti původnímu stavu.
  • Důležité je monitorovat skutečnou produkci odpadů a snižovat množství směsného komunálního odpadu. Díky reálným datům je možné nastavit dílčí cíle, které vedou ke snížení nebo zafixování současných nákladů i přes navyšující se ceny za skládkování.
  • Upustit od paušálních plateb a přejít k systému PAYT. A to jak na úrovni obce, tak jednotlivců. Adresné svozy a evidence tříděného a časem i směsného komunálního odpadu je správnou cestou.
  • Přijmout ekonomické principy řízení odpadového hospodářství a to při současném zachování ekologických hledisek.
  • Investovat do osvěty a to jak na úrovni zastupitelstva obce, tak technických pracovníků či tak do obyvatel. Environmentální osvěta jde ruku v ruce se změnami v nakládání s odpady.

 

Autor textu: Stefan Vashkevich, INCIEN.

Praha 19. dubna 2017

 

Fotografii z akce si můžete prohlédnout na Facebookových stránkách INCIEN.